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【新普京网址】山东发布海洋牧场示范创建三年

发布时间:2019-11-03 19:07编辑:渔业产品浏览(139)

    3月21日-22日,青海省渔政管理总站联合海南州渔政执法支队,海东市渔政站,共和、贵南、贵德、尖扎、循化、化隆县渔政站开展入村宣传,打击黄河共管交叉水域非法捕捞专项执法行动,拉开了青海省渔政“亮剑2018”系列专项执法行动的序幕。

    近日,江苏省海洋与渔业局、江苏省财政厅联合发布关于通知,结合江苏省实际情况,做好渔业油价补贴发放管理工作。

    本刊讯 为进一步打击涉渔违规违法行为,3月13日,辽宁省海洋与渔业厅按照农业部“中国渔政亮剑2018”系列专项执法行动相关要求,制定并印发了“中国渔政亮剑2018”辽宁省系列专项执法行动方案。

    洪泽湖依托配额管理,结合产业化经营管理,在河蚬资源保护和产业可持续发展相结合方面进行了有益的探索和尝试,走出了一条“提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民”的可行之路。

    3月21日,山东省海洋与渔业厅印发《山东省海洋牧场示范创建三年计划(2018—2020年)》,对近三年海洋牧场建设工作进行具体部署。

    农业部下发《中国渔政“亮剑2018”系列专项执法行动方案》《关于实行黄河禁渔期制度的通告》,青海省农牧厅领导高度重视,及时召开会议安排部署我省渔政“亮剑2018”系列专项执法工作,制定实施方案。此次行动,是根据省农牧厅安排,由省渔政管理总站组织,1州,1市,6县渔政部门57人参加了行动。行动中,在龙羊峡镇龙羊新村、贵德县黄河景区、化隆县哇家滩村开展集中宣传,悬挂横幅30余条,展出展板18块,散发宣传材料、宣传品200余份,张贴《关于实行黄河禁渔期制度的通告》50份。重点宣传黄河禁渔制度和违反禁渔制度从事违法捕捞活动所要承担的法律责任。在龙羊峡库区,黄河尖扎、循化、化隆共管交叉水域隆务河口进行执法检查,销毁“绝户网具”台网17盘,销毁诱捕鱼用灯光架30余个。对违法销售黄河野生鱼的人员进行批评教育,放生查获的黄河鱼。

    通知指出,补助对象为渔业生产者,包括依法从事国内海洋捕捞、内陆捕捞及水产养殖并使用机动渔船的渔民和渔业企业。补助对象应符合所从事的渔业生产符合《渔业法》等法律法规规定;国内海洋捕捞机动渔船需持有合法有效的渔业船舶检验证书、渔业船舶登记证书、渔业捕捞许可证,在全国海洋捕捞渔船船数和功率总量控制范围内,并纳入全国数据库管理;内陆捕捞机动渔船需持有合法有效的渔业船舶检验证书、渔业船舶登记证书、渔业捕捞许可证。江苏省内陆捕捞渔船船数和功率总量控制在江苏省海洋与渔业局下达的控制指标范围内,并纳入省级数据库管理;养殖渔民需持有合法有效的渔业船舶检验证书、渔业船舶登记证书、水域滩涂养殖使用证,使用养殖机动渔船从事正常养殖生产活动。

    新普京网址,希望通过全面落实休渔禁渔、海洋渔船“双控”、渔业资源总量管理等重要渔业资源养护制度,巩固涉外渔业综合管理协调机制,完善渔政与公安、边防、海警等其他部门间的协调配合机制,强化联动执法,严厉打击违规违法渔业行为,严肃查办涉渔案件,保护渔业资源及生态环境,促进渔业绿色发展。

    8年时间河蚬捕捞量由10万吨衰减到2.2万吨

    根据计划,到2020年,山东省级以上海洋牧场示范区总数量达到70处左右,其中省级海洋牧场示范区40处左右,国家级海洋牧场示范区30处左右;海洋牧场水产品年产量达到450万吨,海洋牧场综合收入增加到3000亿元;省级以上海洋牧场标配建设观测网、岸基“四个一”和海上平台;全省海洋增殖放流数量达到100亿单位/年;新评定省级休闲海钓示范基地10处左右、省级休闲海钓钓场15处左右,休闲海钓产业游客年接待能力达600万人次以上,创建一批海洋牧场最美渔村和特色小镇;海洋生态文明进一步强化,海洋牧场水质达标率100%。

    行动中,省、市、州、县渔政部门充分发挥联动机制的优势,顺利完成任务,取得了理想的效果,为黄河鱼类自然生长繁殖营造良好的环境。

    通知明确,捕捞机动渔船按渔船船长和功率(均以《渔业捕捞许可证》中载明的船长和主机总功率为准)进行分档,确定其补贴核算标准上限。对渔船主机功率未达到对应船长分段核算功率下限,以及对应船长档位未设定补贴上限标准的,自动按功率对应的低档次船长分档标准予以核算补贴。国内海洋大中型捕捞渔船按照船长进行分档计算,确定其补贴核算标准及其上限,同时设定每档对应的渔船主机功率下限;国内海洋小型捕捞渔船和内陆捕捞渔船根据“对生计渔民小型渔船予以适当照顾,实行分档定额补贴”原则,维护传统渔民的合法权益,不再对该类渔船的补贴标准进行逐年递减,也不再按作业类型和作业时间核算单船补贴用油量,统一采取按船长分档确定补贴标准的办法实行年度定额补贴。

    “中国渔政亮剑2018”辽宁省系列专项执法行动由辽宁省海洋与渔业厅统一领导,辽宁省海监渔政局具体组织协调,沿海各市渔业行政主管部门及其相关渔政执法机构、厅直有关单位具体落实。

    洪泽湖河蚬是洪泽湖特种水产品之一,也是重要的生态和经济水生物种,其良好的品质、极佳的口感以及一定药用功能,使得它在日韩市场上极其畅销,几乎占领了日韩河蚬市场的80%以上,被誉为洪泽湖渔民的“金疙瘩”。然而,曾经一度旺盛的需求,并没有带来产业的持续繁荣,也没有给处于产业链底端渔民和企业带来实惠,河蚬产业整体呈现出湖价格低、利润薄、产业发展低迷的现象。更为严峻的是,由于过度开发,产业发展的根本——河蚬资源出现了严重衰竭。

    根据计划,将分类推进五类牧场协同发展。投礁型、底播型、田园型海洋牧场重点进行渔业增养殖模式创新,海上生态治理设施(生态卫生间、垃圾无害化处理设施)建设,开展贝类净化、藻类生态化加工等设施改造;装备型海洋牧场重点推进实施养殖工船、深水网箱、离岸大型围网、活鱼运输船、吸鱼泵等深海增养殖装备建造,开发远程观测和控制系统,探讨深远海适应筏式养殖机械化作业的养殖新模式;游钓型海洋牧场重点扶持游钓码头或车载海钓船下水坡台新建等配套设施建设,开发海钓船定位管理系统、配置游客海上安全救助设施等。

    青海渔政“亮剑2018”系列专项执法行动序幕已拉开,青海省海东市、玉树州、果洛州、海南州已全面展开行动,我们将按照农业部的部署,认真落实长江、黄河水域生态环境和渔业资源保护工作的有关要求,通过“亮剑2018”行动,进一步提高社会各界人士对水域生态环境保护和渔业资源保护工作的认识,不断深化健全协调联动机制,共同落实好黄河、长江、青海湖水域生态环境保护的执法监管责任,为实现“一江清水向东流”的目标做出积极努力

    通知指出,养殖机动渔船建立水产养殖油价补助与用油量及油价脱钩的机制。维持养殖机动渔船油价补贴核算方式基本不变,降低油价补贴核算标准,设置功率补贴上限,同时调低油价补贴资金测算标准。具体的计算方法如下:

    为保证专项执法行动有效实施,辽宁省海洋与渔业厅设立了专项执法行动指挥部,辽宁省海洋与渔业厅厅长汤方栋任指挥长,辽宁省海洋与渔业厅副厅长李志军、辽宁渔港监督局局长宋耀华、辽宁省海监渔政局局长屈天威任副指挥长,沿海各市海洋与渔业局、厅直有关单位主要负责同志为成员。行动指挥部办公室设在辽宁省海监渔政局,辽宁省海监渔政局副局长方方任办公室主任,办公室下设4个工作组。

    据统计,2005-2013年洪泽湖河蚬捕捞量日渐减少,2005-2006年还有10万吨,到2009年降为5.77万吨,此后逐年下降,2013年降到只有2.2万吨。同时,洪泽湖河蚬的有效捕捞时间也日渐减少,由2012年以前全年可生产8个半月,到2012年减少为5个月,到2013年则只能生产2个月,甚至到了传统的生产方式难以捕到河蚬的境地。

    根据计划,海洋牧场建设将优化深远海增养殖设施和模式,科学解决深远海增养殖活动产生的残饵、排污等问题,实施“海上厕所革命”,在省级海洋牧场按国际标准配备海上生态卫生间,确保海洋牧场水质达标率100%。将海洋牧场建设、休闲海钓产业发展与海域开发、海岛保护、海岸带整治修复远洋渔业等相融合发展,纳入生态用海试点。

    1.可补贴功率数核定

    根据行动方案,“中国渔政亮剑2018”辽宁省系列专项执法行动包括海洋伏季休渔执法行动、清理取缔涉渔“三无”船舶行动、违规禁用渔具渔法清理整治行动、内陆边境水域渔政执法行动、内陆边境水域渔政执法行动、水生野生动物自然保护区执法行动、近海养殖水域滩涂环境整治与水产品质量安全执法行动、海洋渔船规范管理执法行动等七大内容,各专项执法行动启动时间、执法重点、牵头单位各有异同。

    为拯救河蚬资源,实现生态效益、经济效益、社会效益共赢,从2013年开始,江苏省洪泽湖渔业管理委员会办公室进行了艰苦卓绝的探索,以河蚬配额管理为方向,打出了一套以“限”字为底色的组合拳,取得了显着的成效。

    根据计划,全省将统一布局,有序实施渔业资源增殖放流。一是从现有省级海水增殖站中评定增殖站单位总量15%左右的省级渔业增殖示范站,打造省级增殖站的升级版。二是开展新一轮(2018-2020年度)省级增殖站选划工作。三是进一步科学规范和引导社会放流行为,筹建省生态放鱼协会等各级放鱼协会,创新社会捐助增殖放流管理机制,动员更多社会力量参与到水生生物资源养护事业当中。四是建设一批多功能“放鱼台”;五是继续组织好6月6日“放鱼日”活动,大力培育“放鱼养水”党建品牌和“放鱼日”品牌,凝聚向上向善正能量。

    可补贴功率数=养殖面积×1.4。

    海洋伏季休渔执法行动

    八个“限”字彰显河蚬配额管理制度精髓

    根据计划,将推进休闲海钓示范基地创建,引导新型产业发展。推行海钓基地分级管理,创新运营模式,提高基地体验性。鼓励更多的海洋牧场参评省级休闲海钓钓场,打造新一批省级休闲海钓示范基地。探索游钓与游艇产业融合发展模式,开展休闲海钓俱乐部试点,依托俱乐部开展海钓游客安全培训,游艇和钓鱼船挂靠管理,钓场钓鱼证代办等业务。加大“渔夫垂钓”品牌推广力度,开展新媒体信息平台融合、推广,增加传统媒体宣传投入。加强海钓赛事活动安全管理,对“渔夫垂钓”冠名的赛事活动加以扶持,提高赛事质量。2018-2020年,再评定10处左右省级休闲海钓示范基地,15处左右省级休闲海钓钓场。争创5处左右全国“最美渔村”,5处左右“全国精品休闲渔业示范基地”,10处左右“全国休闲渔业示范基地”,5个左右有影响力的国内赛事节庆活动。

    计算所得可补贴功率数低于实际主机总功率的按计算所得数确定,计算所得可补贴功率数高于实际主机总功率的按实际主机总功率确定。

    部署启动:4月,部署并启动渔港检查、海上巡查、通告宣传等海洋伏季休渔执法行动前期工作。

    洪泽湖河蚬配额管理制度主要体现在八个“限”上:

    设置养殖机动渔船补贴功率上限。海洋养殖机动渔船可补贴功率上限为100千瓦,内陆养殖机动渔船可补贴功率上限为50千瓦,核算后仍高于以上标准的分别按照100或50千瓦核定。

    重点内容:

    一是限捕捞人员。从事河蚬生产的人员必须是持特许证的洪泽湖专业渔民。多年来洪泽湖实行捕捞强度“负增长”制度,河蚬特许捕捞证的数量只减不增,从事河蚬捕捞的船只由从最高峰的347条,逐渐降到当前实际生产不到100条,极大降低了捕捞强度。

    2.油价补贴资金测算标准

    特殊品种专项捕捞执法:5月1日-9月1日,对农业部通告的伏季休渔期间特殊经济品种专项捕捞进行渔政执法,对无许可捕捞、未在规定时间和海域捕捞、使用非规定网具、捕捞其他品种、未在指定地点卸载渔货物等行为进行查处,并取消其本年度专项捕捞资格和来年专项捕捞许可证申请资格。

    二是限生产时限。河蚬捕捞只能在特许规定时间内开展。河蚬产业发展之初,其资源量相对较多,每年的捕捞时限固定在7月1日至次年的2月28日。随着河蚬资源量的不断衰退,河蚬捕捞时限逐渐减少。当前,河蚬捕捞时限相对灵活,即在综合资源状况和可捕量、市场价格以及企业申请的基础上科学确定。

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